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疫情过后天更蓝水更清?除非特朗普收回这些决定

iwangshang / 张超 贡晓丽 / 2020-04-05

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摘要:环保彻底让位于经济。

天下网商记者 张超 贡晓丽 

菲律宾巴拉望岛,海滩上空无一人。

当地科学家惊喜地发现,随着疫情赶跑全部游客,巴拉望岛正迅速恢复到自然状态。

海岸线上出现了成千上万的粉色水母,这种被称为“海番茄”的当地特有物种,近年来越来越罕见了。

巴拉望岛海岸线上的水母

意大利威尼斯,河水变得清澈见底,天鹅回来了,野鸭忙着在水上巴士站点筑巢产卵。

威尼斯河水清澈见底

西班牙马德里,孔雀在大街上肆无忌惮地游走和觅食。

马德里街头的孔雀

墨西哥的海滩,重新被野生海龟占领……

世界各地的研究机构都在报告,空气污染和温室气体排放水平显著下降。纽约监测到的二氧化碳排放量创下10年来最低水平……

美国1月和3月的排放对比

不过,还是抓紧呼吸几口这样的新鲜空气吧,疫情过后,天不会更蓝,水也不会更清,相反,地球可能将要面对一个更恶劣的未来。

随着世界上主要的国家相继出台经济纾困或刺激方案,世界气象组织秘书长佩蒂瑞·塔拉斯发出警告,各国提振经济的措施,可能会让多年来的环保努力功亏一篑,并在未来几十年导致更大的生命和经济损失。

BBC的报道,疫情导致空气污染水平和二氧化碳排放下降

美国助油企脱困,菲律宾却遭了秧

佩蒂瑞·塔拉斯并不是杞人忧天,因为美国就是最好的例子。

2008年全球经济危机,美国通过购买金融机构不良资产、购买金融机构股份等措施,挽救了摩根大通、花旗集团和高盛等一大批银行的危机。

2008年9月,纽约证券交易所的交易员神情凝重

美国银行业获得流动性补充之后,开始寻找更适合的投资增长点。

彼时,全年WTI原油期货价格平均为每桶100美元,创下七年来最高涨幅。

与此同时,美国石油对外依存度一度超过70%,每天需要进口约1000万桶石油,迫切需要实现能源的自给自足。

2008年,恰逢美国迎来页岩油快速发展阶段,随着水平井和水力压裂技术成功应用,美国巴肯页岩区的作业量和产量提升,伊格尔福特、二叠纪盆地等地区等也成为页岩油开发热点地区。

美国油企在伊格尔福特地区进行页岩油作业

页岩油企业受到了华尔街青睐,银行们把美联储的纾困资金,直接投到了化石燃料行业。

不仅如此,美联储旨在帮助房地产市场复苏的零利率政策,也被油气企业利用,他们可以用极低利率向银行借款。

剑桥大学教授海伦·汤普森指出,美国银行业向油气企业提供的贷款金额,从2006年的6000亿美元,一路上涨到2014年的1.6万亿美元。

尽管不少油气企业面临财务亏损,但因为行业前景好,加上企业可以支付股息,让他们得以不断从银行融资、借款。

页岩油采集示意

得益于此,美国成为世界上首个实现页岩油商业开发的国家。

目前,全球90%以上的页岩油来自美国。2018 年,美国页岩油产量达 650 万桶/天,贡献了美国原油总产量 的59%。

页岩油产量巨大,美国不光实现了能源自给自足,还从2015年开始向印度、日本等国家出口石油,完成从石油纯进口国到石油纯出口国的华丽转身,国际油价从此再也没有站上过140美元/桶的高位。

美国页岩油企员工在工作

对此,美国国内曾经有过批评,认为政府救助计划最后竟沦落为油气企业的专享救助计划,并且成了引发全球气候急剧恶化的一大原因,如果这些救助资金流入到风能、太阳能或者其他环保能源行业,对环境的伤害要少很多。

页岩油产销两旺,意味着碳排放量的激增。

根据国际能源署数据,在化石燃料带动下,全球碳排放近年来呈上升趋势,2019年碳排放量为330亿吨,与2018年持平,为历史最高。

《新共和》杂志的批评文章

美国《新共和》杂志(The New Republic)指出,页岩油市场的繁荣,永久挫败了任何旨在削减排放量的有意义尝试,让《巴黎协定》成为了废纸。

“国际气候变暖”新闻分析网站气候之家(Climate Home)分析,碳排放量不到世界1%的菲律宾深受排放量超标影响。

《气候之家》对于菲律宾问题的报道

近年来,菲律宾因人为导致的气候问题,正遭受着越来越严重的洪涝灾害、高温天气等极端气候侵袭,2013年,台风“海燕”就在菲律宾造成6000人死亡,超过650万人流离失所。

2016年,菲律宾人权委员会就曾要求美国、英国等47家跨国石油、水泥企业回应关于碳排放造成气候变化、侵犯菲律宾人民基本人权的指控。

在台风“海燕”中受灾的菲律宾民众

特朗普大撒币,美国航空业排放将激增

如今,美国的纾困计划又来了。

3月27日,特朗普正式签署国会表决通过的2万亿美元经济刺激法案,其中包括向美国航空企业注入250亿美元直接经济援助等举措。

特朗普直接撒币,背后是来自航空、汽车、油气等相关行业的压力。

《自然》杂志网站统计,到今年6月底,全球取消的航班将超过110万个,航空业今年的收入损失预计超过2500亿美元。

《自然》杂志网站的报道

除了停航导致的直接经济损失,航空业还面临着国际航空碳抵消与减排计划(CORSIA)的压力。

原本按照国际民航组织的计划,以2019年和2020年国际航空活动平均排放量为基准,今后任何年份的排放量都会与之比较。

当超过基准值时,航空公司将通过提高效率、寻找替代燃料、投资可再生能源或者植树等减碳项目,来抵消增长的排放额。

航空业普遍担心,今年疫情将会拉低平均值,导致今后几年减排压力巨大。

近年来,民航飞机的排放量越来越高

对于航空公司来说,减碳项目只是看起来美好,毕竟新能源飞机或者效率更高的飞机短期内不可能出现,而且新型燃料还更昂贵。

基于今年疫情形势和明年的减排压力,航空业不断在给各国政府施压。

美国的大型航空公司和行业协会已经多次致信甚至威胁特朗普,如果不采取措施,将会有成千上万人下岗。

如今,特朗普针对航空业的大撒币行为,也招致环保组织和相关媒体的强烈指责。

《纽约客》杂志的批评文章

《纽约客》杂志批评,美国的航空公司根本不知道未雨绸缪,过去十年中,包括达美航空、美国联合航空和美国西南航空在内的主要航空公司,把收益的96%用于回购股票,导致应对危机时现金流不够。

环保组织更是痛惜,他们认为原本特朗普在给航司提供补助前,应该尽可能捆绑一些条件:比如投资绿色产业;让工人们慢慢转向低碳行业;设置新制度让常旅客承担更多资源税;设计出更合理的飞行路线减少化石燃料使用等。

美国航空公司回购股票比例

可最终,航空公司轻易获取纾困资金,并可能利用这些资金在疫情好转后大幅排班,从而导致排放激增。

如果按照此前的增长速度,到2050年,全球航空公司的排放可能占到全球碳排放量的四分之一。

一箭三雕的燃油新政是环保的倒退

对汽车行业,特朗普更是送出了“大礼包”。

3月31日,特朗普正式宣布终结奥巴马时期所采用的美国汽车排放标准,要求汽车制造商到2026年每年提高1.5%的燃油效率,而不是之前的5%。

《洛杉矶时报》对特朗普燃油新政的报道

奥巴马在任时,恰好经历了2008年的经济危机,期间不少美国车企都遭遇了困难。奥巴马在援助车企时,就捆绑了环保条件,要求车企制定更新的国家燃油经济性标准。

这些标准于2012年发布,要求汽车制造商的燃油效率每年平均提高约5%,到2026年平均每加仑汽油可以行驶54.5英里。

美国汽车燃油消耗量很大

而最终的目标,是让美国的汽车在车辆寿命内排放量减少60亿吨(排放量减少一半),每天减少200万桶的石油消耗,并为美国人累计节省1.7万亿美元的燃料成本。

随着特朗普将奥巴马这一减排措施彻底打破,新标准的实施,意味着到2026年每加仑汽油只能行驶40.4英里。

特朗普认为,这将为汽车制造商节省1000多亿美元的合规成本;也有助于在疫情下稳定美国汽车工人的工作;同时降低燃油经济性标准将使新车的前期成本降低约1000美元,这意味着更多的人将能够购买更新、更安全的汽车,拉动内需,可以说是一箭三雕。

伊利诺伊州菲亚特克莱斯勒公司停车场空空荡荡

但这项政策却是一次放松排放管制行动,会导致每年汽油消耗增加800亿加仑、石油消耗增加20亿桶,多排放9.23亿吨二氧化碳,并使每辆汽车的平均燃料成本,在汽车使用寿命内增加1000多美元。

为了挽救油企,罔顾环保法规

特朗普针对燃油经济效率的新规,也被认为是在给美国的油气企业续命,因为目前这些企业的日子相当难过。

美国人出行需求正在锐减。

3月中旬,纽约市交通拥堵率比去年平均水平下降了37%,芝加哥则下降了24%,而美国汽油零售量比去年同期下降了3.2%,其中西部地区销售量下降了5.3%,华盛顿州汽油销售量同比下降了8.2%。

纽约时代广场附近都失去了往日的热闹

此外,沙特和俄罗斯神仙打架,把美国人坑得不轻。

国际油价目前徘徊在20美元左右,远低于美国国内页岩油气企业45美元左右的成本价。

这也直接导致了美国汽油价格大跌,德克萨斯州、北卡罗来纳州、弗吉尼亚州等部分地区的汽油价格甚至跌破了2美元/加仑,创造了2016年以来的新低,美国油气企业的利润变得微乎其微。

美国不少地方油价降到了每加仑2美元以下

由于美国油气公司从2008年开始就利用华尔街进行长期大量低息借贷,导致债务过于沉重。

信贷评级机构穆迪做过统计,2020年到2023年,北美油气公司有超过2000亿的债务需要偿还,2020年到期债务超过400亿美元。

层层重压让油气企业顶不住了,4月1日,美国页岩油企业怀丁石油宣布,已经向法院申请破产,成为首家因为疫情和石油价格战申请破产的油气企业。

页岩油企怀丁石油破产

为此,特朗普为油气企业开了一张“支票”,除了2万亿美元经济刺激法案允许的企业贷款,3月中旬还宣布要购买美国油气企业的7700万桶石油作为战略原油储备,总价预计30亿美元。另外,特朗普还公开与几家大型美国石油企业商讨救助措施,甚至包括缓和石油价格战的计划。

由于美国介入,国际油价已经在4月前三天上涨了50%。

美国的页岩油企

《自然》杂志网站指出,美国环境保护署已经于3月26日宣布将暂停大多数执法活动,这相当于美国为了挽救油气企业放弃了各项法规,意味着美国政府正在朝破坏环境的方向发展。

纾困计划外,报复性刺激最可怕

除了眼下的经济纾困计划,长期的经济增长和就业压力才是各国政府最担心的。

国际货币基金组织(IMF)表示,全球经济在2020年可能会出现负增长,衰退程度可能超过2008年的全球金融危机;标准普尔的报告更是将今年全球经济增长率下调至0.4%,这是自1982年经济崩溃以来从未见过的预测水平。

美国凤凰城一家餐厅临时改成了外卖,减少了用工人数

各国失业人口正在增加,美国3月失业率从上月的3.5%升至4.4%,失业人口增加140万人至710万人;加拿大自3月16日封锁边境以来,已有超过200万人申请失业救济;西班牙失业率已达13.8%,3月新增申领失业救济人数突破30万;泰国预计将有230万从事旅游及相关行业人员面临失业……

国际气候研究中心的格伦·彼得斯教授说,“在这种情况下,各国的经济刺激措施会暂时撇开环境问题。”

《自然》杂志网站表示,如果将重点放在经济增长和就业上,某些国家原本准备退出的高碳项目就会被迅速复苏,例如印度就有可能出现大量燃煤电厂计划。

各国为了挽救经济有可能导致排放超标

国际能源署也表示,需求下降加上油价下跌,可能会使尼日利亚和伊拉克等本身经济脆弱的生产国收入减少多达85%。

最终,当环保问题和经济问题摆在一起时,这些国家几乎肯定会首先选择保证经济增长。

简而言之,很多国家会倾向于继续保护本该淘汰的落后产业,更会造成大量重复和无效建设,最终把经济上的发展变成数字上的游戏。

参考资料:

Vox.com:Gutting fuel economy standardsduring a pandemic is peak Trump

Climate Home News:Coronavirus:investors and policymakers must shift to increase resilience

Climate Home News:Oil majorssummoned to Philippines human rights inquiry

Science Focus:Even low levels of airpollution linked to dementia risk, study finds

Nature:Climate vs coronavirus: Whymassive stimulus plans could represent missed opportunities

DeSmogBlog:$3 Billion 'Bailout' for OilProducers Dropped From Economic Stimulus Package

The New Republic:How the Bank Bailout Hobbledthe Climate Fight

The New Yorker:If We’re Bailing OutCorporations, They Should Bail Out the Planet

The Los Angeles Times:Trump weakensfuel economy standards, rolling back key U.S. effort against climate change


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